15 сентября 2026 года Европарламент 559 голосами против 48 одобрил имплементацию в законодательство ЕС мер по сохранению и контролю, принятых шестью региональными организациями по управлению рыболовством (РФМО) за 2018–2024 годы. Ключевые положения: запрет на хранение на борту, перегрузку и выгрузку китовых акул и мант; обновление правил по дрейфующим и заякоренным FAD для IOTC; ужесточение защиты акул и китообразных в зоне WCPFC; обновление мер для кошельковых судов ЕС в зоне IATTC. Меры будут внедряться ежегодно для избежания задержек.iattc+2
Краткая характеристика решения
Данное решение носит институциональный характер и охватывает все основные REMO. Оно затрагивает как целевые виды (тунцы), так и прилов (акулы, скаты, китообразные). Для российского промысла наиболее значимы положения, касающиеся ICCAT (атлантический тунец) и IOTC (индийский океан), где Россия ведёт ярусный промысел.
Ключевые изменения по РФМО
Решение Европарламента не содержит новых оценок запасов, однако оно гармонизирует имплементацию ранее принятых мер РФМО. Ключевые изменения касаются:
-
запрета на хранение, перегрузку и выгрузку китовых акул и мант в зоне ICCAT;
-
обновления правил по использованию FAD для IOTC (активация буёв, снижение запутывания биологических видов, биоразлагаемые материалы);
-
защиты шелковых акул и безопасного выпуска акул в зоне WCPFC;
-
обновления мер для кошельковых судов ЕС ведущих промысел в зоне IATTC.
Индикаторы и требования:
-
Запрет на выгрузку китовых акул (ICCAT): хранение, перегрузка и выгрузка запрещены.
-
Правила FAD (IOTC): обновлены — активация буёв, снижение запутывания, биоразлагаемые материалы.
-
Защита акул (WCPFC): ужесточена — шелковые акулы, безопасный выпуск.
-
Меры для кошельковых судов ЕС (IATTC): обновлены.
-
Имплементация: ежегодная, для избежания задержек.iattc+1
Управленческие меры и процедура имплементации
Документ обязывает ЕС внедрять меры РФМО ежегодно, а не общим пакетном, что должно ускорить применение международных правил. Репортёр Томас Баджада (S&D, Мальта) подчеркнул, что «правила настолько эффективны, насколько эффективен их контроль», и что европейские рыбаки должны быть уверены, что все суда — включая флаги третьих стран — соблюдают одинаковые стандарты.iattc+1
Последствия для российского промысла и интересов РФ
Россия не является членом ЕС, однако меры, имплементированные ЕС, влияют на глобальные рынки и цепочки поставок. Российские экспортёры тунца и тунцовых продуктов, работающие на европейском рынке, должны учитывать ужесточение требований к прослеживаемости и соблюдению мер РФМО. Для российского ярусного флота в Атлантике и Индийском океане важно, что ЕС последовательно ужесточает контроль за соблюдением мер РФМО — это может привести к усилению мониторинга и требований к отчётности со стороны самих РФМО. В то же время Россия как член ICCAT и IOTC имеет обязательства по имплементации аналогичных мер, что создаёт основу для гармонизации подходов.
Комментарий эксперта
Решение Европарламента — часть более широкого тренда на ужесточение контроля за соблюдением мер РФМО. ЕС последовательно продвигает принцип «level playing field» — одинаковые стандарты для всех флотов, включая суда третьих стран. Для России это означает, что соблюдение мер РФМО становится не только международным обязательством, но и условием доступа на премиальные рынки.
Стратегически важно, чтобы российская сторона участвовала в формировании этих мер на уровне РФМО, а не только адаптировалась к уже принятым решениям. Приоритет — научное сопровождение и укрепление национальной системы мониторинга, что позволит обеспечить соблюдение требований без ущерба для промысловой деятельности.
Основные источники
-
IEU Monitoring, «EU Parliament support clearer rules for sustainable high seas fish stock management», 2026: https://ieu-monitoring.com/eu-parliament-support-clearer-rules-for-sustainable-high-seas-fish-stock-management/iattc
-
European Parliament, Regulation (EU) 2026/…: https://www.europarl.europa.euiattc
-
Council of the EU, amending Regulation (EU) 2017/2107, 2026: https://data.consilium.europa.euiattc
Глоссарий:
-
RFMO — региональная организация по управлению рыболовством.
-
FADs — Fish Aggregating Devices, устройства, привлекающие рыбу.
-
ICCAT — Международная комиссия по сохранению атлантических тунцов.
-
IOTC — Комиссия по тунцам Индийского океана.
-
WCPFC — Комиссия по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана.
-
IATTC — Межамериканская комиссия по тропическому тунцу.