Проблема ННН-промысла (Illegal, Unreported and Unregulated fishing — IUU) в тунцовой отрасли приобрела черты высокотехнологичного противостояния. По оценкам международных организаций, доля незаконного вылова в некоторых регионах достигает 20–30%, что искажает научные оценки запасов и подрывает усилия по их восстановлению.
Кто и как нарушает правила? Современный неконтролируемый (браконьерский) промысел — это не всегда прибрежные небольшие суда. Часто это сложные корпоративные схемы с участием крупнотоннажного тунцеловного флота.
- «Флаги удобства» и офшоры: Владельцы таких судов регистрируют их в юрисдикциях со слабым контролем (например, некоторые страны Центральной Америки или островные государства), используя сложные цепочки бенефициаров. Это затрудняет привлечение владельцев к ответственности.
- Метод «Going Dark»: Намеренное отключение транспондеров AIS (Automatic Identification System) и VMS (Vessel Monitoring System) в районах промысла. Судно становится «невидимым» для стандартных систем мониторинга.
- Трансшипмент в море: Перегрузка улова с промыслового судна на рефрижераторный транспорт (reefer) в открытом море без присутствия наблюдателей. Это позволяет «отмыть» незаконный улов, смешав его с легальным выловом, и избежать портового контроля.
Реальный ущерб:
- Для запасов: ННН-вылов не учитывается в научных моделях (Stock Synthesis), что приводит к занижению реальной промысловой смертности (FF). Наука рекомендует одни квоты, а реально изымается значительно больше.
- Для экономики: Легальные рыбопромышленники несут убытки из-за демпинга со стороны браконьеров, которые не платят за лицензии, наблюдения и соблюдение экологических стандартов.
- Для экосистемы: ННН-суда часто игнорируют меры по снижению прилова (акулы, черепахи, молодь тунцов), используя запрещенные орудия лова или методы.
География рисков: Наиболее критичная ситуация наблюдается в Индийском океане (зона ответственности IOTC) и отдельных районах Атлантики, где контроль за трансшипментом исторически был слабее. Тем не менее, благодаря спутниковому мониторингу нового поколения (SAR-радары, способные видеть суда даже с выключенным AIS) и анализу представленных для исследований больших данных (Global Fishing Watch), «серые зоны промысла» имеют тенденцию к сокращению.