Секретариат IOTC опубликовал официальный отчёт 30-й сессии Комиссии (IOTC-2026-S30-R) . Сессия прошла с 11 по 15 мая 2026 года в Мале (Мальдивы) . Ключевые решения: принятие восьми резолюций, включая установление обязательных лимитов вылова для желтопёрого тунца и меч-рыбы, усиление мер мониторинга и контроля . Для Российской Федерации как члена IOTC официальный отчёт является основным документом для мониторинга регуляторной среды в Индийском океане и планирования научного участия.
Краткая характеристика ресурса
Индийский океан занимает второе место в мире по объёму добычи тунцов после Тихого океана . В 2023 году общий вылов тунцов и близких к ним видов в регионе достиг 2,03 млн тонн, из которых 58% пришлось на тропических тунцов (желтопёрый, полосатый, большеглазый) . Прибрежный кустарный промысел обеспечивает 55% общего вылова тунцов в Индийском океане . Для российского флота, представленного в основном ярусными судами, ключевыми объектами в регионе являются желтопёрый тунец и меч-рыба. Специфика ярусного промысла (deep-longline) обеспечивает вылов в основном крупных рыб, однако требует постоянного мониторинга состояния запасов в условиях конкуренции с сейнерным флотом, использующим искусственные плавучие плотики (FADs).
Динамика запасов и ключевые показатели
Состояние запаса желтопёрого тунца (Thunnus albacares) в Индийском океане улучшилось: в 2021 году Научный комитет IOTC подтвердил переход запаса в «зелёную зону» диаграммы Кобе . Это позволило Комиссии перейти от действовавшего с 2016 года плана восстановления к долгосрочной системе управления . Однако, по оценкам ISSF, установленный совокупный допустимый улов (TAC) на 2027–2028 годы в размере 436 867 тонн превышает научную рекомендацию Научного комитета (рекомендовано 421 000 тонн) . Фактический вылов в 2025 году составил около 489 742 тонн . По меч-рыбе решения 30-й сессии вводят для всех крупных промысловых стран региона обязательные лимиты вылова на 2027–2028 годы, соответствующие ранее согласованному ОДУ около 30 500 тонн в год .
Индикаторы состояния запасов (желтопёрый тунец)
SSB/SSBmsy — >1,0 (восстановление подтверждено, запас в «зелёной зоне» Кобе)
F/Fmsy — <1,0 (промысловая смертность не превышает предельно допустимую)
TAC на 2027–2028 — 436 867 тонн (превышает научную рекомендацию 421 000 тонн)
Доля «зелёной зоны» Кобе — 100% (запас не подвергается перелову и не находится в состоянии дефицита биомассы)
Управленческие меры и квоты IOTC (Индийский океан)
30-я сессия Комиссии приняла восемь резолюций по сохранению и управлению промыслом :
- Резолюция 26/01 — установление временных лимитов вылова желтопёрого тунца
- Резолюция 26/02 — установление временных лимитов вылова меч-рыбы
- Резолюция 26/03 — сохранение скатов-мобул
- Резолюция 26/04 — реестр судов, уполномоченных для промысла
- Резолюция 26/05 — программа перегрузки для крупнотоннажных судов
- Резолюция 26/06 — обязательные требования к статистической отчётности
- Резолюция 26/07 — содействие выполнению мер IOTC
- Резолюция 26/08 — сотрудничество с Соглашением BBNJ
Оценка инициатив по изменению ОДУ.
Установление TAC для желтопёрого тунца на уровне 436 867 тонн — первый случай, когда IOTC ввела систему TAC и квот для всех трёх видов тропических тунцов . Это значительный шаг вперёд для устойчивого управления. Однако превышение научной рекомендации на 15 867 тонн создаёт риски для долгосрочной устойчивости запаса. Для российского ярусного флота это означает необходимость учёта национальных квот и усиления научного мониторинга для обоснования позиции РФ при распределении лимитов.
Последствия для российского промысла и интересов РФ
Российская Федерация является членом IOTC (договаривающаяся сторона) и участвует в принятии решений в рамках комиссии. В официальных материалах 30-й сессии и сопутствующих публикациях прямые упоминания о российских судах, квотах или позиции РФ отсутствуют .
На основании членства России в IOTC можно констатировать наличие обязательств по предоставлению статистики вылова и отчётности в рамках комиссии, а также права на участие в распределении квот. Принятые на 30-й сессии меры по усилению требований к статистической отчётности (Резолюция 26/06) и ужесточению правил перегрузки (Резолюция 26/05) могут потребовать от российской стороны дополнительных административных и технических ресурсов для соблюдения новых стандартов.
Опыт перехода IOTC от плана восстановления к долгосрочной системе управления желтопёрым тунцом представляет интерес для изучения и возможной адаптации в российских регуляторных практиках.
Комментарий эксперта
Восстановление запаса желтопёрого тунца в Индийском океане и переход к долгосрочному управлению — позитивный сигнал, свидетельствующий об эффективности мер, принятых IOTC с 2016 года . Однако превышение научной рекомендации при установлении TAC на 2027–2028 годы (436 867 тонн против рекомендованных 421 000 тонн) создаёт риск ослабления дисциплины на начальном этапе реализации нового плана управления . Для Российской Федерации ключевой стратегической задачей является усиление научного присутствия в рабочих органах IOTC — в первую очередь в Научном комитете и рабочих группах по методам оценки запасов. Участие в разработке процедур управления и стандартизации CPUE ярусного промысла позволит РФ обоснованно влиять на параметры квот в условиях перехода к формализованным управленческим процедурам .
В долгосрочной перспективе приоритетом для РФ должно стать не столько увеличение национальных квот, сколько признание качества российских научных данных и методологии оценки. Это обеспечит более устойчивые позиции при перераспределении квот в рамках IOTC, особенно в условиях усиления конкуренции с прибрежными государствами региона, которые уже активно наращивают присутствие .
Основные источники и Глоссарий
Источники:
- IOTC Secretariat. Report of the 30th Session of the Indian Ocean Tuna Commission. IOTC-2026-S30-R. 11 August 2026
- SeafoodSource. IOTC commits to reducing yellowfin tuna catch over time, advances monitoring measures. 21 May 2026
- Baird Maritime. Europeche: EU secures sustainable tuna management and fairer rules at IOTC 2026. 18 May 2026
- IOTC Secretariat. Outcomes of the Commission and the 30th Session of the Commission. IOTC-2026-WGFAD08-04. 1 June 2026
- Fishery.ru. На промысел желтопёрого тунца и меч-рыбы установили лимиты. 23 May 2026
- WWF Mediterranean. 30th session of the Indian Ocean Tuna Commission. 14 May 2026
- Ministry of Fisheries Maldives. 30th Annual Meeting of the IOTC Concludes. 16 May 2026
Глоссарий:
- Нерестовая биомасса (SSB) — общая масса половозрелых особей в популяции, способных к размножению.
- Промысловая смертность (F) — доля запаса, изымаемая промыслом за единицу времени.
- MSY (Maximum Sustainable Yield) — максимальный устойчивый вылов, который может быть изъят из запаса без угрозы его воспроизводству.
- ОДУ (TAC) — общий допустимый улов, устанавливаемый для управления промыслом.
- Диаграмма Кобе — двухмерная диаграмма состояния запаса (SSB/SSBmsy и F/Fmsy), зоны которой определяют статус («зелёная» — устойчивый запас, «жёлтая» — перелов, «красная» — критический).
- FADs (Fish Aggregating Devices) — плавучие объекты для привлечения рыбы, используемые в тропическом промысле.
- CPUE (Catch Per Unit Effort) — улов на единицу промыслового усилия, стандартизированный индикатор обилия.
- IOTC (Indian Ocean Tuna Commission) — Комиссия по тунцам Индийского океана, региональная рыбохозяйственная организация.